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保持生态文明建设的战略定力

发布日期:2022-04-08 作者: 点击:

党的十八大以来,我国坚持以习近平生态文明思想为指引,全面加强生态文明建设,系统谋划生态文明体制改革,一体化治理山水林田湖草沙,生态文明建设取得了显著成效。天更蓝了,山更绿了,水更清了,环境更优美了。这期间,从理念到实践的变化是彻底而深刻的,人民群众感受到了这历史性的进步,也得到了实实在在的好处,良好的生态环境已然成为最普惠的民生福祉。

生态环境是人类生存和发展的根基。人因自然而生,靠自然而活。自然生态系统不仅为我们提供了食物、淡水等生产生活资料,还创造和维持了地球的生命支持系统,形成人类生存所必需的环境条件。离开了自然,人类就失去了赖以生存的基本条件,人类文明也就必然随之衰落甚至消亡。

生态文明建设是一个非常宏大的系统性工程,仅从自然资源管理的视角出发,思考的角度就有很多。

站在空间布局的角度,我国国土面积非常大,自然资源禀赋条件各不相同。有的地方生态系统非常脆弱,有的地方生态环境压力比较大,不同区域的主体功能定位和绩效考核理应不同。所以,需要依据这种空间上的差异特征,整体谋划国土空间开发,通过编制国土空间规划,构建多层级、多尺度的国土生态安全格局,科学布局生产空间、生活空间、生态空间。

站在资源利用的角度,生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式的问题。因此,需要考虑生态环境的承载能力,把经济和人的活动限制在自然资源和生态环境的承受范围内,将过去的破坏环境、过度消耗资源的发展模式转向绿色低碳循环的发展模式。因此,需要从自然资源保护与安全利用的角度出发,在资源的使用总量、配置方式、用途管制、节约循环利用等方面提出要求,全面提高资源利用效率,倒逼形成绿色的发展和生活方式。

站在生态环境提升的角度,就需要从生态系统的整体性出发,一体化推进生态环境受损或脆弱地区的生态修复工程,全面提升生态系统的质量和稳定性。如,我国印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》,并已在重点生态功能区实施山水林田湖草沙一体化保护修复、在农村地区实施全域土地综合整治、在矿山集中开发损毁地区开展矿山生态保护修复、在沿海开展海洋生态保护修复等,都取得了显著成效。

站在制度建设的角度,就需要通过全面深化改革,加快构建生态文明的顶层制度体系,强化绿色发展法律和政策保障。如,我国目前正在加快构建“双碳”政策体系,统筹推进自然资源产权制度改革,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,出台了有关生态保护补偿、生态产品价值实现、支持社会资本参与生态保护修复等文件,系统构建生态文明建设的制度保障体系。

因此,为更好地让读者了解近年来生态文明建设在不同领域的进展、实践内容以及显著成就,本刊编辑部策划了有关生态保护修复若干实践与思考的一组封面文章,希望从不同角度分析生态保护修复的进展,并探求进一步完善的建议。这些文章涉及了海洋生态保护修复、湿地生态保护修复、山水林田湖草沙生态保护修复等方面,包含了法规政策、调查监测、规划设计、确权登记、工程路径、评价监管及地方实践等具体工作。同时,其研究方向也较为前沿,涉及了基于自然解决方案的应用、湿地的保护与管理以及生态保护修复工程的成效评估等。

生态环境问题极为复杂。当前,生态环境稳中向好的基础还不稳固,还有很多难题亟待克服。因此,我们需要坚定不移地推进生态文明建设,保持生态文明建设战略定力,站在自然资源优化管理视角,多措并举、循序渐进、持续发力,共同绘就美丽中国的新画卷。 

本文网址:http://www.aiyuan666.com/news/478.html

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